Prestaciones de la seguridad social para los titulares de la tarjeta de residencia mayores de 65 años
Durante sus dos primeras décadas de trabajo en Estados Unidos, los inmigrantes que ganan 10.000 dólares o más al año reciben entre el 70 y el 80 por ciento de las prestaciones de la Seguridad Social que pagan durante toda su vida laboral los estadounidenses nacidos en el país.
La combinación de dos características de la Seguridad Social conduce a esta anomalía. En primer lugar, la fórmula de la Seguridad Social transfiere las prestaciones hacia aquellos con bajos ingresos cubiertos durante toda su vida. En segundo lugar, todos los años que un inmigrante pasa fuera de Estados Unidos son tratados como años de ingresos nulos. Para calcular las prestaciones, la Seguridad Social utiliza una media simple de los ingresos de toda la vida, la media de los 35 años más altos de ingresos cubiertos indexados. Los bajos ingresos a lo largo de la vida pueden ser el resultado de un bajo nivel de ingresos en cada año de trabajo. También pueden ser el resultado de un número limitado de años de empleo cubierto. La fórmula considera que los inmigrantes que han pasado sólo una parte de su vida laboral en Estados Unidos tienen unos ingresos medios inferiores a los que disfrutaron en cada año que trabajaron.
Esto significa que cada dólar de las contribuciones al impuesto sobre la nómina genera mayores beneficios para los nacidos en el extranjero que para los nativos de Estados Unidos. Gustman y Steinmeier calculan las prestaciones de la Seguridad Social de ambos grupos a edades representativas y con ingresos comparables. Gran parte de su trabajo se basa en una muestra de la población de los nacidos entre 1932 y 1941 -y, por tanto, próximos a la jubilación- del Estudio de Salud y Jubilación (HRS). El trabajo aplica una serie de pruebas de valor monetario para demostrar que la fórmula de las prestaciones sustituye una fracción mayor de los ingresos totales de los inmigrantes que de los nativos. Tomando como referencia a los que tenían entre 51 y 61 años en 1992, los hombres nacidos en el extranjero en el momento de la jubilación habrán pagado de media el 76% de los impuestos que pagan los nacidos en Estados Unidos. Pero ellos y su familia recibirán el 83% de las prestaciones.
Plan de jubilación para inmigrantes indocumentados
En 2020, había 22,1 millones de no ciudadanos en Estados Unidos, lo que representa alrededor del 7% de la población total del país. Los no ciudadanos incluyen a los inmigrantes legalmente presentes y a los indocumentados. Muchas personas viven en familias de estatus migratorio mixto que pueden incluir inmigrantes legalmente presentes, inmigrantes indocumentados y/o ciudadanos. Uno de cada cuatro niños tiene un padre inmigrante, y la mayoría de estos niños son ciudadanos.
Los no ciudadanos tienen muchas más probabilidades de no estar asegurados que los ciudadanos. En 2020, entre la población no anciana, el 26% de los inmigrantes legalmente presentes y alrededor de cuatro de cada diez (42%) inmigrantes indocumentados no tenían seguro, en comparación con menos de uno de cada diez (8%) ciudadanos. Entre los niños ciudadanos, los que tenían al menos un progenitor no ciudadano tenían muchas más probabilidades de no estar asegurados que los que tenían padres ciudadanos (10% frente a 4%).
La investigación sugiere que los cambios en la política de inmigración promulgados durante la administración Trump contribuyeron a aumentar los temores entre las familias inmigrantes sobre la participación en programas y la búsqueda de servicios, incluida la cobertura y la atención médica. Estos incluyeron políticas centradas en frenar la inmigración, aumentar la aplicación de la inmigración y limitar el uso de la asistencia pública entre las familias inmigrantes. El gobierno de Biden revirtió muchos de estos cambios y recientemente propuso una nueva norma que excluye las prestaciones no monetarias, como Medicaid y el Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), de las determinaciones de carga pública. Sin embargo, es probable que se necesiten esfuerzos continuos para reducir los temores y reconstruir la confianza entre las familias inmigrantes.
Cuánto reciben los inmigrantes en prestaciones de la seguridad social
ResumenDe ser un país tradicionalmente de emigración, España se convirtió en un país de inmigración en un periodo relativamente corto, alcanzando prácticamente al resto de países de Europa Occidental en cuanto a porcentaje de población de origen extranjero en 2010. La naturaleza híbrida de su régimen de bienestar, una combinación de regímenes de seguridad social y programas universalistas, determinó la elegibilidad de la población extranjera a cada régimen específico de protección social. En términos básicos, los extranjeros pueden acceder a los regímenes de protección social españoles a través de su participación en el mercado laboral (para los programas de seguros sociales), y de su residencia en el territorio español (para los regímenes basados en una lógica universalista). Los acuerdos internacionales firmados por España son un aspecto clave también para determinar los derechos de bienestar de los extranjeros, especialmente en el caso de los nacionales de otros Estados miembros de la UE y de América Latina. La fuerte dependencia de los regímenes contributivos, y el importante papel que desempeña la economía sumergida, dejan a los inmigrantes económicos (especialmente a los indocumentados) sin mucha protección social. La crisis económica iniciada en 2008 supuso un aumento de la vulnerabilidad de los inmigrantes, pero su utilización real de la asistencia social disminuyó debido a su acceso más limitado al mercado laboral formal y a las condiciones restrictivas de los regímenes de asistencia social específicos.
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El sistema de la Seguridad Social está en problemas. No es sólo un problema futuro; el programa de seguro de jubilación de Estados Unidos está en problemas ahora. El gobierno federal empezará a echar mano de su cuenta de ahorros de la Seguridad Social este año para ayudar a pagar las prestaciones de jubilación a millones de estadounidenses.
En 2018, el gobierno federal espera recibir unos 2.000 millones de dólares menos en impuestos sobre la nómina y en ingresos por inversiones de lo que necesitará para pagar a los trabajadores a través del programa del Seguro de Vejez, Supervivencia e Invalidez. Si nada cambia, esa cuenta de ahorros se agotará en 2034, justo cuando el último de los baby boomers alcance la edad de jubilación. Después de eso, el gobierno sólo tendrá dinero suficiente para pagar a los jubilados y a los trabajadores discapacitados 79 centavos por cada dólar que se les debe.
Estas conclusiones se publicaron recientemente en el informe de los fideicomisarios de la Administración de la Seguridad Social de 2018, lo que provocó el esperado torrente de titulares alarmantes, como «Prepárense para la Gran Depresión» y «La Seguridad Social y Medicare se están muriendo lentamente, pero nadie en Washington va a mover un dedo.»
